विवादों से भरा रहा देउवा का कार्यकाल

विवादमा बिते देउवा का १७ महिना १३ दिन
देउवाले आफ्नो नेतृत्वमा दुई पटक स्थानीय, प्रदेश र प्रतिनिधिसभाको चुनाव सम्पन्न गराएर तत्कालीन राजा ज्ञानेन्द्रले लगाएको ‘अक्षम’ को ‘ट्याग’ मेट्न सफल भए पनि सम्झनलायक काम गर्न सकेनन्
10 दिसंबर को कांग्रेस अध्यक्ष शेर बहादुर देउवा की सत्ता चली गई, ठीक उसी तरह जैसे उन्हें 17 महीने पहले अप्रत्याशित रूप से प्रधानमंत्री का पद मिला था। ये दोनों घटनाएं देउवा के लिए अप्रत्याशित थीं। देउवा ने अपने नेतृत्व में दो बार स्थानीय, राज्य और प्रतिनिधि विधानसभा चुनाव कराकर तत्कालीन राजा ज्ञानेंद्र द्वारा लगाए गए ‘अक्षम’ के ‘टैग’ को मिटाने में कामयाब रहे, लेकिन वे यादगार काम नहीं कर सके।पजेरो और सुरसुंदरी कांडों को कम करने से लेकर लोकतंत्र को राजमहल में सौंपने तक, पूर्व में विवादों में रहे देउवा के लिए पिछले 17 महीने का कार्यकाल काम करके उन सभी घटनाओं को भुलाने का उपयुक्त अवसर था। हालाँकि, सिंह दरबार में प्रवेश के पहले दिन से ही वह विवादास्पद हो गए। देउवा ने तत्कालीन प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली द्वारा सत्ता को केंद्रित करने के लिए प्रधानमंत्री कार्यालय के तहत लाए गए प्रभावशाली विभागों और एजेंसियों को वापस नहीं किया। महत्वपूर्ण राज्य एजेंसियां जैसे राजस्व जांच विभाग, संपत्ति शोधन, राष्ट्रीय जांच विभाग, राष्ट्रीय योजना आयोग, निवेश बोर्ड, सार्वजनिक खरीद निगरानी कार्यालय, नेपाल ट्रस्ट कार्यालय, गरीबी उन्मूलन कोष अभी भी हैं।
जब ओली इन शक्तिशाली निकायों को अपने अधीन लाए, तो देउवा ने पार्टी की केंद्रीय कार्यसमिति में एक निर्णय लिया और इसे ‘अधिनायकवादी’ और ‘सत्तावादी’ शासन की प्रथा बताया। आरोप है कि बालूवातार ने जांच के लिए गठित एजेंसी का इस्तेमाल कर राजस्व चोरी करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने की कोशिश की और इसे वित्तीय लेन-देन का हथियार बनाने की कोशिश की । गर्वरनर को निलंबित कर उन्होंने राष्ट्र बैंक को अस्थिरता के खेल में घसीटने की कोशिश की । तत्कालीन वित्त मंत्री जनार्दन शर्मा अनाधिकृत व्यक्तियों को शामिल कर बजट तैयार करने के दौरान भी प्रधानमंत्री के सहयोगी बने। शर्मा ने चौतरफा विरोध के बाद इस्तीफा दे दिया, लेकिन सत्ताधारी दलों की पहल पर उन्हें हटा दिया गया और वित्त मंत्री के प्रभार में लौटा दिया गया। केंद्र और राज्य में वैकल्पिक मंत्रियों की मिसाल कायम हुई।

अदालत को कार्यपालिका के साये में रखने की कोशिश करके देउवा न्याय की पवित्रता पर अनगिनत संदेह पैदा करने में विफल रहे हैं। विश्लेषक इसे उनकी सबसे बड़ी भूल मानते हैं। अदालत को विवाद में घसीटकर उन्होंने मंत्रिपरिषद में तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश चोलेंद्र शमशेर जबरा के लिए एक कोटा आवंटित किया। जबरा की सिफारिश पर उन्होंने बहनोई रहे गजेन्द्र हमाल को मंत्री बना दिया।
उन्होंने दूसरी बार भुगतान करने के लिए हमाल को उद्योग, वाणिज्य और आपूर्ति मंत्री बनाया, प्रतिनिधि सभा के विघटन के खिलाफ अदालत ने उन्हें प्रधान मंत्री बनाने का आदेश दिया। विवाद के 40 घंटे से भी कम समय बाद हमाल ने इस्तीफा दे दिया। भले ही हमाल ने इस्तीफा दे दिया, लेकिन इस घटना के साथ ही अदालत की पवित्रता को धूमिल करने का सिलसिला शुरू हो गया।
देउबा ने गैर-संसदीय अधिवक्ता गोविंदा प्रसाद शर्मा ‘बंदी’ को कानून मंत्री नियुक्त करके गलत परंपरा को जारी रखा। सुशासन की दृष्टि से सबसे ज्यादा सवाल उनके कार्यकाल में उठे। इस दौरान विवादित व्यक्तियों की नियुक्ति, राज्यपाल का निलंबन और बजट तैयार करने में अनियमितता जैसे कांड हुए। प्रधानमंत्री देउवा की पत्नी आरजू राणा के कार्यपालिका के फैसले में शामिल होने की घटनाएं सामने आईं।
सचिवों और संयुक्त सचिवों ने अपनी चिंता व्यक्त की कि एक शक्तिशाली और आर्थिक रूप से सक्रिय क्षेत्र की नियुक्ति में ‘मैडम’ के हित जाग्रत हुए हैं। शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र के व्यवसायी उमेश श्रेष्ठ को हितों के टकराव के कारण मंत्री बनाया गया। श्रेष्ठ की नियुक्ति और राष्ट्रीय योजना आयोग के तत्कालीन उपाध्यक्ष विश्वराज पौडेल की नियुक्ति में अर्जुकाई का नाम जोड़ा गया।
अपनी सत्ता को केंद्र में रखते हुए देउवा ने किसी भी संसदीय और केंद्रीय कार्यसमिति में 20 प्रतिशत तक पहुंचने पर पार्टी को भंग करने का अध्यादेश लाकर एक गलत प्रथा शुरू की। उस अध्यादेश की आड़ में, यूएमएल विभाजित हो गया और माधव नेपाल के नेतृत्व में एक अलग पार्टी बन गई। जसपा ने विभाजन कर महंत ठाकुर के नेतृत्व में दूसरी पार्टी बनाई। इन दोनों पार्टियों के अलग होने के बाद, अध्यादेश को निरस्त कर दिया गया और एक और झूठी मिसाल कायम की गई।
दार्चुला में भारतीय सुरक्षाकर्मियों द्वारा तुईन उड़ाए जाने की घटना में एक नेपाली युवक की मौत के मामले में भारत सरकार से बात नहीं करने के लिए सरकार की आलोचना की गई है। उधर, चीन के साथ सीमा विवाद पर सरकार खामोश रही। विवादास्पद छवि के सुनील पौडेल को नेपाल टेलीकॉम का प्रबंधक नियुक्त किया गया।
भारत दौरे के दौरान प्रधानमंत्री देउवा ने राजनयिक प्रोटोकॉल के विपरीत भारतीय जनता पार्टी के कार्यालय का दौरा किया। वित्त मंत्री की संलिप्तता के कारण पैसा जारी होने पर प्रधानमंत्री चुप रहे। पत्रकार और राजनीतिक विश्लेषक राजेंद्र दाहाल ने कहा कि इन तमाम घटनाओं की वजह से देउवा सुशासन के मामले में अपने पिछले कार्यकाल से काफी नीचे गिर गए हैं।
देउवा के नेतृत्व वाली सरकार में संचार मंत्री रहे ज्ञानेंद्र बहादुर कार्की का दावा है कि कांग्रेस ने सरकार का नेतृत्व कर राजनीति और संविधान को पटरी पर ला दिया है। जब शेर बहादुर देउवा सरकार का नेतृत्व कर रहे थे, तब राजनीतिक स्थिति सामान्य नहीं थी, उन्होंने संविधान को नष्ट करने की कोशिश की।
कोविड महामारी से अर्थव्यवस्था चरमरा गई थी,’ कार्की कहते हैं, ‘ऐसी विपरीत परिस्थितियों के बीच बनी सरकार ने न सिर्फ संविधान और राजनीति को पटरी पर ला दिया, बल्कि अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने का काम भी किया।’ त्रिस्तरीय चुनाव शांतिपूर्ण संपन्न हुआ। कानून के राज और सुशासन की गारंटी देने का काम किया।
विश्लेषक दाहाल का मानना है कि देउवा का नवीनतम शासन सुशासन और सरकारी प्रबंधन के मामले में पिछले वाले की तुलना में कमजोर है। देउवा के आगमन के साथ ही मित्र देशों से विदेशी संबंधों, विदेशी संगठनों और दाता देशों को लोकतंत्र और कानून के शासन के आश्वासन का आश्वासन दिया जा सकता था।
उत्तर और दक्षिण को भी चिंता करने की जरूरत नहीं थी, ‘वे कहते हैं, ‘इसके अलावा, यह कल्पना करना असंभव है कि देउवा के नेतृत्व वाली सरकार में सुशासन, भ्रष्टाचार नियंत्रण और विकास होगा। समाज को विश्वास ही नहीं होता कि ऐसे काम अब वह करेगा।’
शक्ति और शक्ति से ही सब कुछ होता है, इस विचार से आगे बढ़ने वाले देउबा की नेपाल की राजनीति में वापसी कम होगी या अब वे राजनीति से सन्यास ले लेंगे? विश्लेषक गेजा शर्मा वाघ सुझाव देते हैं कि देउवा की सेवानिवृत्ति उचित है क्योंकि समय और समाज की गति और युवा पीढ़ी के हस्तक्षेप के कारण राजनीतिक संदर्भ अब मौजूद नहीं है।
सत्ता में वापस आने का समय समाज और नई पीढ़ी नहीं देगी। समय बीत चुका है, क्योंकि युवा पीढ़ी ने राज्य सत्ता में मजबूत हस्तक्षेप बढ़ाया है, देउवा और पुरानी पीढ़ी का समय अब समाप्त हो गया है, ‘वे कहते हैं,’ देउवा की स्वैच्छिक और सम्मानजनक सेवानिवृत्ति उनके द्वारा बनाए गए इतिहास के लिए न्याय है। और कांग्रेस का भविष्य।’
माकपा में फूट और सत्ता संघर्ष के फलस्वरूप देउवा को 29 जून 2078 को पांचवीं बार प्रधानमंत्री बनने का अवसर मिला। सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 28 घंटे के भीतर प्रधानमंत्री नियुक्त करने के आदेश के बाद प्रधान मंत्री बने देउवा, तत्कालीन प्रधान मंत्री केपी शर्मा ओली द्वारा प्रतिनिधि सभा के दूसरे विघटन को पलटते हुए, उनके जीवन का सबसे खुशी का क्षण बन गया।
पिछले चार नवंबर को हुए चुनाव में कांग्रेस को केंद्र और राज्य की नंबर वन पार्टी बनाने वाले देउवा को सरकार गठन के आखिरी समय में लेने को भी नहीं मिला था।एक परिपक्व राजनीतिक निर्णय लेने में उनकी विफलता ने न केवल उनकी अपनी सक्रियता से निर्मित सत्ता की यात्रा में ‘ब्रेक’ लगाया, बल्कि पहली बार प्रधानमंत्री बनने की उनकी जिद ने कांग्रेस को देश के सभी हिस्सों में विपक्ष तक सीमित कर दिया। संघ और राज्य।
देउवा राज्य सत्ता के केंद्र से दूर चले गए हैं क्योंकि उनकी पत्नी आरजू राणा देउवा बलुवाटार में सीमा रेखा को पार नहीं कर सकीं और चुनाव जीतने वाले कई नेताओं के सपनों को चकनाचूर कर दिया।

गिरिजा प्रसाद कोइराला का नेपाल गणराज्य का पहला राष्ट्रपति बनने का सपना अपने जीवन के अंत में पूरा नहीं हो सका। जब उन्होंने अपनी बेटी सुजाता को राजनीतिक दल में स्थापित करने की कोशिश की तो पार्टी के भीतर उनकी आलोचना भी हुई।