सरकार ने सोमवार को फिर वही अध्यादेश बिना किसी संशोधन के राष्ट्रपति के पास भेज दिया. उसी सिफारिश के आधार पर राष्ट्रपति ने मंगलवार को अध्यादेश जारी किया.
राष्ट्रपति रामचन्द्र पौडेल ने सरकार द्वारा अनुशंसित संवैधानिक परिषद (कार्य, कर्तव्य, अधिकार और प्रक्रिया) के संबंध में दूसरी बार अध्यादेश जारी किया है। मंत्रिपरिषद द्वारा पिछले सप्ताह अनुशंसित इस अध्यादेश को राष्ट्रपति ने पुनर्विचार के लिए वापस भेज दिया था.
हालांकि, सरकार ने बिना किसी संशोधन के सोमवार को दोबारा वही अध्यादेश राष्ट्रपति के पास भेज दिया. उसी सिफारिश के आधार पर राष्ट्रपति ने मंगलवार को अध्यादेश जारी किया राष्ट्रपति ने अध्यादेश में निहित निर्णय लेने की प्रक्रिया के संबंध में इसे वापस भेज दिया था। प्रस्तावित व्यवस्था के अनुसार यह व्यवस्था की गई है कि संवैधानिक परिषद की बैठक में 4 सदस्य उपस्थित रहें तथा निर्णय उपस्थित सदस्यों के बहुमत से हो सके। राष्ट्रपति को चिंता थी कि ‘सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत’ का अर्थ कमजोर हो जाएगा क्योंकि इस व्यवस्था से ऐसी स्थिति पैदा हो जाएगी कि 6 सदस्यीय परिषद में केवल 3 लोग ही निर्णय ले सकेंगे.
उन्होंने यह कहते हुए अध्यादेश को पुनर्विचार के लिए वापस भेज दिया कि निर्णय कुल सदस्यों के बहुमत के आधार पर होना चाहिए, न कि उपस्थित संख्या के आधार पर.
हालाँकि, सरकार द्वारा बार-बार इसे भेजने के बाद, राष्ट्रपति को अध्यादेश जारी करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यदि राष्ट्रपति अध्यादेश वापस ले ले और कार्यपालिका पुनर्विचार न करे तो क्या करना है, इसका संविधान में कोई स्पष्ट प्रावधान नहीं है.
हालाँकि, संघीय संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित और सत्यापन के लिए भेजे गए बिल के मामले में, राष्ट्रपति केवल एक बार अलावा बिल वापस भेज सकता है.
राष्ट्रपति का यह सत्यापित करना अनिवार्य संवैधानिक दायित्व है कि क्या संसद उस पर दोबारा विचार करती है या उसकी सिफारिश करती है. संविधानविदों ने राष्ट्रपति को यह कहते हुए अध्यादेश जारी करने का सुझाव दिया कि संवैधानिक सार एक ही है. अब जारी अध्यादेश संसद में पेश किया जाएगा और वहीं से इसकी अंतिम परीक्षा होगी. अध्यादेश के प्रावधानों और इसके राजनीतिक और संवैधानिक प्रभाव के संबंध में अंतिम निर्णय संसद द्वारा ही किया जाएगा.